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公益诉讼的“小切口”与“大作为” ——“十四五”期间上思县人民检察院公益诉讼工作纪实 2026年02月11日

□ 韦世仙

“十四五”期间,上思县人民检察院公益诉讼工作的进展与成果,可以用一组数据来说明:受理线索192件,立案186件,通过诉前磋商、检察建议、提起诉讼等方式,守护公共利益,回应民生关切。

办案领域纵深推进

公益诉讼的生命力在于回应时代需求。2017年检察公益诉讼全面实施时,案件范围仅限生态环境、食药安全等4个领域,如今已拓展至英烈保护、无障碍环境建设等15个法定领域。上思县人民检察院的实践正是这一变革的缩影。

传统领域“压舱石”作用凸显。生态环境和资源保护领域立案115件,食品、药品安全领域18件,安全生产领域20件,三者合计占案件总量的82.3%。这些案件直面群众最关切的生存环境与安全底线。例如,针对明江河段非法网箱养殖问题,检察机关督促拆除网箱195个,清除养殖面积4875平方米,守护行洪安全与水生态。矿山修复中,457.5亩土地重披绿装,105.7亩经科学规划转为工业用地,诠释“绿水青山就是金山银山”理念。

新领域“试验田”不断开花。无障碍环境建设立案10件,妇女权益保障立案4件,文物和文化遗产保护立案4件。这些探索将司法触角伸向社会治理的细微处。2025年,上思县人民检察院关注医疗机构母婴室配置,通过检察建议推动独立母婴室建设,配备哺乳椅、恒温水壶等设施,让母爱更有尊严。

治理效能系统提升

公益保护非检察机关一家之事。上思县人民检察院注重机制创新,推动“林长+检察长”“河长+检察长”协作机制走深走实。协作机制打破了行政壁垒,让公益保护从“分段管”转向“全域治”。

技术赋能让监督更精准。上思县人民检察院提出加强“人工智能+”实践,运用大数据模型挖掘线索。这呼应了全国趋势:江苏检察机关通过“1+1+N”模型提升办案精准性;上海静安区人民检察院借助智能辅助系统发现光污染线索,推动地方立法修订。技术赋能让隐蔽问题浮出水面,公益诉讼从“人工摸排”迈向“智慧监督”。

切实传递民生温度

案件办结不是终点,系统治理才是目标。上思县人民检察院在食药安全领域打击中草药虚假宣传、外卖乱象等问题,通过专项整治规范市场秩序,将司法成效转化为百姓获得感。

特殊群体权益保障是检察温情的集中体现。无障碍环境建设案件督促整改公共服务设施,保障残疾人、老年人出行便利。安全生产监督则筑牢风险防线。从乡村道路修复到电梯安全检查,上思县人民检察院督促整改隐患35处,推动矿山、糖业等行业建立风险防控机制。公益诉讼如一把“法治扫帚”,清除了群众身边的潜在危险。

广泛构筑保护网络

公众参与是公益诉讼的活力之源。上思县人民检察院常态化邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与办案。志愿者在案件中提供线索、参与听证,成为检察办案的“眼睛”与“外脑”。

司法救助与社会救助的联动,则体现了检察工作的延伸温度。2021年,上思县人民检察院曾联动多部门为受害家庭发放司法救助金10万元,协调教育、红十字会等提供心理辅导与生活物资,实现“司法救助+社会帮扶”多元化救助。公益诉讼不仅修复受损的公共利益,也抚慰个体的伤痛。

未来,上思县人民检察院将坚持“公共利益无小事,司法守护有担当”的理念,更注重大数据模型应用,以“人工智能+”深挖线索富矿;更注重跨区域协作,破解“上下游不同行、左右岸不同步”的治理难题。