□ 本报记者 韦英奇 通讯员 陈飞霞

一湾春水绿，千帆踏浪来。近年来，市海洋局以创新为楫、以实干为帆，用心用情用力为企业纾困，成为全市向海经济高质量发展的“蓝色引擎”，奋力书写向海图强新篇章。

以服务“软实力”锻造海洋产业“硬支撑”

优质服务是营商环境的“金字招牌”。针对企业不同时期的用海需求，市海洋局积极探索多类型用海审批模式，依托1项全国领先、3项全区首创的创新举措，精准对接西部陆海新通道重大项目、海上风电、茅岭鲈鱼养殖等多元用海需求，全力推动全市海洋产业延链补链强链。

为解决云约江3号泊位、东湾海底供热管道等项目在同一海域的共同用海需求，市海洋局锐意改革，率先提出“海域立体分层设权”的解决方案，在已确权开放式用海的海域范围内，对水面、水体、海床、底土等进行全域空间分层设权，既满足了各类项目的建设用海需求，又实现了海域资源的集约高效利用，有效破解多个用海项目空间重叠的难题。目前，我市已通过“海域立体分层设权”保障防城港企沙港区赤沙作业区2号泊位、广西防城港海上风电示范项目A厂址工程等4个重大项目落地建设，为广西向海经济发展提供支持。

海域使用权出让“云交易”实施前，用海申请人进行咨询、提交申报材料、报名参与招拍挂、现场竞标等，至少需4次前往责任科室、防城港市公共资源交易中心，耗时长、程序不够透明。为此，市海洋局在广西首创海域使用权网上出让的“云交易”模式，依托公共资源交易平台即可实现海域使用权出让咨询、申报、报名、竞标、成交等全流程办理，且办理流程清晰可溯，从源头预防腐败，大幅降低企业交易成本。目前，已通过“云交易”出让海域使用权7宗，切实提高各类用海项目的审批效率，大力营造亲清政商环境。

聚焦养殖用海海域使用权证、水域滩涂养殖证“两证”审批流程繁琐、材料重复提交、办理周期过长等突出问题，市海洋局在全区率先探索实施养殖用海“两证同发”新机制，并联合市自然资源局创新设置开放式养殖用海海域所有权、海域使用权、海域承包经营权“三权分置”用海保障机制，“两证”总办证时间从原法定35个工作日压缩50%以上。该项改革为金色海洋公司2025年金鲳鱼投产争取宝贵时间，助力“茅岭鲈鱼”确权养殖、品牌化建设。此外，成功办理4宗海域承包经营权抵押登记，帮助养殖户获批62万元贷款。

以品牌强渔、政策护渔决胜蓝海

品牌培育是驱动产业价值链攀升的核心战略。市海洋局通过深挖地域特色、推动品牌化建设和“人工智能+渔业”、强化渔业保险护航等，用精准服务打通产业升级堵点，全方位赋能渔业企业提质增效。

为企业提供品牌申报、地理标志认证、产业集群创建全流程一对一指导服务，精准破解申报材料不够规范、标准不清等各类难题，推动“防城港金鲳鱼”“防城港泥丁”获国家地理标志产品保护认定，防城港市对虾优势特色产业集群获批自治区级产业集群，广西容海渔业有限公司“海味源”入选自治区级农产品品牌目录，“极客金”品牌金鲳鱼荣获富硒产品称号，为渔业企业转型升级、拓宽市场注入了强劲动能。

锚定“人工智能+智慧渔业”发展方向，聚焦传统养殖粗放、设施落后、技术人才短缺等痛点，以东兴红树林公司智能化养殖项目为全市数字化转型标杆，全程提供规划引领、要素保障、技术赋能全链条服务。市海洋局将该项目纳入国家现代农业产业园重点任务和全市渔业发展规划，2024年通过项目申报方式为企业争取自治区渔业补助资金500万元，指导其建成标准化陆基工厂化循环水养殖基地，配齐智能投喂、尾水处理、水质在线监测等硬件设施。同时推动AI视觉、大数据技术落地，打造“无人养殖车间”，牵线产学研合作破解技术堵点，完善水产品全链条追溯体系，助力企业拓市场、强品牌。

在精准帮扶下，2025年东兴红树林公司建成广西首个投运的智能化对虾养殖车间，依托“AI+大数据”智能投喂技术实现养殖精细化、自动化管控，效率大幅提升，成功入选全国智慧养殖全程机械化典型案例和《广西智慧农业应用场景汇编》。该模式相较传统养殖，实现水产单产提升、用工成本压缩、养殖风险降低，达成降本增效与生态优化双重成效，形成可复制的智慧养殖样板，既为东兴渔业提质、渔民增收注入动能，也引领全市渔业全产业链转型升级。

为化解养殖经营风险，市海洋局充分利用渔业保险政策为企业纾困托底，鼓励、引导养殖企业、养殖户参加投保，2025年自治区3个渔业险种累计承保牡蛎、对虾养殖面积50182亩，金鲳鱼网箱566口，赔付金额3412万元，赔付率达92.79%，切实为养殖主体减轻损失、提振经营信心。

以渔船焕新激活渔业发展新动能

春日的企沙渔港，海风轻拂、船笛悠扬，一艘艘崭新的钢质渔船整齐列阵、蓄势待发，这是市海洋局落实惠渔政策、推动渔业现代化的生动实践。老旧渔船能耗高、安全性能差、作业能力弱，长期制约捕捞业转型升级，也是渔民和企业急难愁盼的现实问题。市海洋局聚焦痛点、主动作为，全力推动惠渔政策落地见效，以渔船焕新激活渔业发展新动能。

为让中央惠渔红利精准直达基层，市海洋局聚焦渔业企业“老旧渔船更新难、资金压力大”等现实问题，积极争取2024—2025年度中央渔业发展补助资金4928万元，制定出台《近海捕捞渔船整船更新改造项目实施方案》，建立涵盖申报、审核、勘验、公示、审批、发放的全流程闭环管理机制，通过“资金+服务+保障”三位一体工作模式，精准、足额、及时拨付补助资金，以“先建后补”方式支持广西龙升、鸿通、尊海、东盈、海博5家企业完成48艘高能耗老旧渔船的拆解工作，同步新建资源友好型钢质渔船，切实将中央惠渔政策转化为企业看得见、摸得着的发展实效。

截至目前，该项目已累计发放补助资金4800万元，引入社会投资超4亿元，推动全市大中型渔船标准化率提升20%以上，船舶安全性能和外海作业能力显著增强，让扶持政策从“纸上”精准落到“海上”，为渔业高质量发展注入强劲动能。